Основні факти
Що сталося
Раніше цього року стало відомо про незвичайну особливість каліфорнійського законодавства. Коли автомобіль продають після того, як власник не сплатив за евакуацію та зберігання, отримані кошти спершу покривають ці борги. Залишок належить колишньому власникові, але якщо він не заявить про нього протягом трьох років, гроші можуть залишитися в DMV. Законодавці Каліфорнії хотіли змінити цю систему. Проте губернатор Гевін Ньюсом відхилив відповідний законопроєкт після того, як його ухвалили.
Чому це привернуло увагу
Питання привернуло увагу після журналістського розслідування. Воно виявило, що DMV Каліфорнії зібрав понад 8 мільйонів доларів надлишкових надходжень щодо майже 5 300 автомобілів у період із 2016 року до осені 2024 року. Власники можуть заявити права на ці кошти, але закон штату не вимагає від DMV індивідуально повідомляти їх про те, що гроші існують. Іншими словами, DMV може зрештою збирати й залишати собі мільйони, які спочатку належали іншим людям.
Законопроєкт і його зміни
Республіканський сенатор штату Келлі Сейарто представив SB 1029 у відповідь на це. Початкова пропозиція, про яку писали раніше, вимагала б, щоб DMV протягом 14 днів надсилала рекомендоване повідомлення колишнім власникам про те, що на них чекають гроші, і пояснювала, як їх отримати. Однак ця вимога не пережила законодавчий процес.
Версія, яку зрештою передали Ньюсому, зберігала наявний трирічний строк для заяв. Після його завершення незатребувані гроші мали б перераховуватися від DMV до контролера Каліфорнії, де ними опікувалися б через систему незатребуваного майна штату. Це важлива відмінність, адже Ньюсом не вирішував, чи схвалювати ту саму систему повідомлень, яку пропонували раніше цього року.
Позиція губернатора
У своєму повідомленні про вето Ньюсом сказав, що підтримує зусилля, спрямовані на те, щоб власники транспортних засобів отримували надлишкові надходження, які їм належать за правом. Його незгода стосувалася того, як фінальний законопроєкт пропонував це зробити. За словами губернатора, розподіл відповідальності між DMV та офісом контролера не встановлював чітко, який орган перевірятиме право власності, ухвалюватиме рішення за вимогами або визначатиме остаточну відповідність критеріям.
Ньюсом також висловив занепокоєння щодо вартості. Він сказав, що перерахування грошей створить додаткові адміністративні витрати для Motor Vehicle Account, який фінансує діяльність DMV і California Highway Patrol. Водночас, за його словами, законопроєкт не продемонстрував, що зміна призведе до того, що більше колишніх власників успішно повернуть свої гроші. У результаті наявна система Каліфорнії значною мірою залишається чинною.
Відтоді, як це питання вперше привернуло увагу, сталася одна помітна зміна. DMV створив онлайн-інструмент пошуку, який дозволяє людям перевіряти, чи не належать їм надлишкові кошти від продажу через заставні права. Ньюсом окремо згадав цю систему у своєму повідомленні про вето. Колишні власники, як і раніше, загалом мають три роки, щоб заявити права на свої гроші, а новий інструмент DMV дає їм спосіб з’ясувати, чи щось на них чекає.
Що це означає далі
Історія з SB 1029 демонструє, як технічні процедури можуть мати значні фінансові наслідки для звичайних людей. Надлишкові кошти після продажу евакуйованих авто виникають не так уже й рідко, але без персонального повідомлення багато власників навіть не знають, що можуть щось отримати. Онлайн-пошук полегшує перевірку, проте він не замінює прямої комунікації, особливо для людей, які не мають регулярного доступу до інтернету або не стежать за оновленнями відомства.
Крім того, суперечка про те, хто саме має адмініструвати незатребувані гроші, підкреслює складність державного управління. Передача коштів до системи незатребуваного майна могла б створити єдиний механізм, але вимагала б чітких домовленостей між установами. Вето Ньюсома залишає питання відкритим: наступного разу законодавцям, імовірно, доведеться запропонувати модель, яка одночасно зменшить витрати, визначить відповідальний орган і збільшить шанси колишніх власників повернути свої кошти.